Власти Самарской области оспорят Генплан Анапы из‑за земли детского лагеря

KrasnodarMedia, 30 марта. Четвертый кассационный суд отправил на новое рассмотрение дело по иску правительства Самарской области, которое оспаривает положения Генерального плана и Правил землепользования и застройки города-курорта Анапа. Предметом спора стал земельный участок, где расположен недействующий детский лагерь "Шахтерская слава".

Согласно кассационному определению, правительству Самарской области принадлежит участок площадью 82,5 тыс. кв. м на Пионерском проспекте в Анапе. Региональные власти обратились в суд, ссылаясь на сложности с реконструкцией и эксплуатацией территории для детских оздоровительных программ. Истец указывает на двойное зонирование участка: частично земля отнесена к зоне озелененных территорий общего пользования (Р1), частично — к курортной зоне (Р3). В правительстве Самарской области считают, что такое зонирование создает препятствия для использования участка по целевому назначению, а также называют его экономически неэффективным и экологически нецелесообразным.

В администрации Анапы, напротив, полагают, что отмена существующего зонирования может привести к использованию территории, предназначенной для детского отдыха, под гостиничную инфраструктуру. В мэрии подчеркивают, что большая часть участка отнесена к курортной зоне Р3, где прямо предусмотрено размещение санаториев, детских лагерей и объектов оздоровительной инфраструктуры. Зона озеленения (Р1), по мнению представителей города, призвана защитить зеленые насаждения, формирующие благоприятный микроклимат для детского отдыха.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на нарушение его законных прав и интересов как собственника установленным функциональным и территориальным зонированием, создание препятствий для использования земельных участков по целевому назначению, нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности, — говорится в кассационном определении суда.

Ранее дело уже рассматривалось в нижестоящих инстанциях. В январе 2025 года Краснодарский краевой суд частично удовлетворил иск правительства Самарской области, признав недействительным ПЗЗ в части отнесения участка к двум функциональным зонам. Однако в мае того же года Третий апелляционный суд отменил это решение, отказав в удовлетворении требований полностью.

Прокуратура Краснодарского края потребовала дать надлежащую оценку действиям органов местного самоуправления, передавших в собственность Самарской области объекты детского оздоровительного лагеря, а также другим формальным манипуляциям с земельным участком.

На сегодняшний день на спорной территории расположен заброшенный детский санаторный комплекс "Шахтерская слава", построенный в 1976 году. В прошлом лагерь ежегодно принимал до 600 детей, однако к марту 2026 года объекты комплекса не функционируют. В администрации Анапы отметили, что правительство Самарской области до настоящего времени не инициировало официальных запросов на корректировку плана или выдачу разрешений на строительство, сообщает "Коммерсанъ-Кубань".